从五个方面建设新时代高素质干部队伍

　　党的十九大报告指出，“党的干部是党和国家事业的中坚力量”，要“建设高素质专业化干部队伍”。所谓干部队伍建设，是国家党政机关在领导干部的选拔、培养、任用、考核过程中所形成的一系列理念及其实践活动的总称。改革开放 40 年来，中国的干部队伍建设不断发展，进入中国特色社会主义新时代后，习同志结合干部队伍建设所面临的新环境、新目标、新任务，继承并发展了党的干部队伍建设思想，对干部队伍建设作出了全面而深刻的论述，为新时代干部队伍的建设与发展指明了方向，制定了规则，提出了要求，奠定了基础。习关于干部队伍建设的系列论述是习新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。这些论述的思想内核是对中国干部队伍建设思想和中国传统文化的继承与发展，也是以习同志为核心的党中央长期领导实践的经验总结。

　　复杂多变的国际形势和改革创新的国内形势为中国干部队伍建设提出了新目标、新任务、新要求。习同志及时准确把握新时代的特征，针对“宏大”的干部队伍和“关键少数”的领导干部，着重从干部标准、干部作风、干部能力、年轻干部培养、干部制度等五个方面创新了党的干部队伍建设的理论与实践。并将其运用于新时代干部队伍建设实践中，对中国干部队伍建设与发展产生了重要而深远的影响。

　　提出新时代的干部新标准。促进社会公平正义、增进人民福祉已成为新时代党的执政基本理念，这就为干部培养、选用、评价赋予了全新的标准。习在担任党的以后提出了“建设一支宏大的高素质干部队伍”的目标，并将干部新标准作为一条主线贯穿于干部管理的各环节之中。对于高素质干部的具体要求，习在 2013 年将其概括为“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁” 的 20 字标准，并认为“理想信念坚定，是好干部第一位的标准”，还生动形象地将其喻为人精神上的“钙”。2015 年，习又进一步将好干部标准凝练为“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的“四有”干部标准。“四有”标准中，心中有党、心中有民坚持了干部的政治方向和为民服务的精神追求，这也是习历来强调的第一标准。而心中有责、心中有戒则更加重视干部的责任担当和遵纪守法， 体现了当前干部队伍建设重视责任观、权力观的时代新要求。习把“四有”标准视为新时代干部选拔任用的重要依据和始终坚持的用人方向。新时代“四有”干部标准的创新之处在于赋予了干部标准新的时代内涵。正如习所说: “好干部的标准，大的方面说就是德才兼备。同时，好干部的标准又是具体的、历史的。不同的历史时期，对干部的德才兼备要求有所不同”，“现在，我们提出政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过等具体要求， 突出了好干部标准的时代内涵”。

　　严格新时代的干部新作风。新时代干部队伍建设的时代特征还表现在从严治党，惩治腐败，对权力实施有效的制约和监督等方面。2013 年 6 月，在党的群众路线教育实践活动工作会议上，习将当前干部队伍中存在的不良风气概括为“”，即、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。“”盛行将危害党的事业和腐蚀干部队伍的战斗力。习提出了“三严三实”的干部新风尚，即要求干部，特别是领导干部要“严以修身、严以用权、严以律己， 谋事要实、创业要实、做人要实”。这不仅是党员、干部的修身、为政之要，同时也为新时代干部工作和队伍建设提出了更为严格的要求。习特别强调要加强反腐倡廉树正气。腐败源于权力的滥用，而反腐败关键在于对权力的制约和监督。对此，习掷地有声地提出“要让权力在阳光下运行， 把权力关进制度的笼子里”并提出了“老虎”“苍蝇”一起打、“有腐必反、有贪必惩”及“对腐败分子零容忍”等强大的反腐决心。习明确指出，要抓住领导干部这个“关键少数”， 教育引导各级领导干部立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀，形成一级带一级、一级抓一级层级示范效应，营造风清气正的政治生态。各级领导干部特别是高级领导干部要积极发挥带头作用，在模范遵守党纪国法、自清自正的同时，要勇于同一切不良习气和违法乱纪行为作斗争。新时代干部作风建设的创新主要体现在“严”上，从严治党重在从严治吏。习指出，“世间事，做于细，成于严。从严是我们做好一切工作的主要保障。从严治党，重在从严管理干部”。从严治吏是干部管理的重要准则， 也是党和国家事业不断发展的必然要求，更是对人民群众高度负责的集中体现。

　　构建新时代的干部新能力。新时代的主要表现形态是改革已经进入深水区，而改革的推进和目标的实施需要干部队伍有本领、有能力。习早在 2009 年就提出，干部要提高统筹兼顾的能力、开拓创新的能力、知人善任的能力、应对风险的能力、维护稳定的能力、同媒体打交道的能力。其中后三种能力就是结合当今风险社会、网络社会特点而有针对性地提出的干部应对能力的要求。2015 年，习在中央深改组第十一次会议上又结合深化改革的需要，强调领导干部要提高四种能力，即领导能力、谋划能力、推动能力， 以及落实改革的能力，四种能力的提出是为了确保改革任务的相互协调、改革进程的前后衔接、改革成果的彼此配套以及改革实施的矛盾化解。2017 年，习在中央党校省部级领导干部专题研讨班上进一步明确了党的高级干部提高政治能力的重要性，并将其视为干部的“第一能力”。对于怎样提高政治能力，提出了四个“定力”及“三不要求”， 即增强“政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力”， 要求领导干部始终“不放纵、不越轨、不逾矩”。新时代干部能力的创新，主要体现在干部能力结构的构建方面，以及这一能力结构与新时代要求的高度适应性。从干部应该具备的六种基本能力，到改革所需要的四种能力，再到领导干部所必须具备的政治能力，可以清楚地看到干部能力的层次性、系统性， 其中领导干部的第一能力是政治能力， 为干部的能力建设明确了方向。

　　培养新时代的干部新生代。新时代要着眼“两个一百年”的奋斗目标，必须重视一大批高素质、专业化年轻干部的培养。2013 年习在全国组织工作会议上强调:“培养选拔年轻干部，事关党的事业薪火相传，事关国家长治久安。”对青年怎样进行培养，习归纳了四种主要培养方式。一是通过理想信念教育来培养。习强调:“要信念如磐、意志如铁、勇往直前，遇到挫折撑得住，关键时刻顶得住， 扛得了重活，打得了硬仗，经得住磨难。优秀年轻干部要把当老实人、讲老实话、做老实事作为人生信条。”二是通过“压担子”来培养。习说:“对那些看得准、有潜力、有发展前途的年轻干部，要敢于给他们压担子，有计划安排他们去经受锻炼。”三是通过实践来培养。习指出: “优秀年轻干部要有足够本领来接班，加强学习、积累经验、增长才干，自觉向实践学习、拜人民为师。” 四是通过选拔来实现培养的目的。习指出; “对有培养前途的优秀年轻干部， 要不拘一格大胆使用。”各级党委要“及时发现、培养起用优秀年轻干部”。新时代年轻干部的培养，不仅体现了党和国家干部队伍的梯队建设，更明确了年轻干部培养的内容、方式，激励了广大年轻干部为实现理想抱负而奋发上进，为培养和造就大批优秀青年干部创造了条件，从而使中国特色社会主义事业后继有人。

　　重塑新时代的干部新制度。新时代的一个突出特点是依法治国、依法行政。在干部队伍建设上就是要通过制度改革、制度完善，进一步推进干部队伍的制度化建设。2013 年，习把深化干部人事制度改革的原则概括为“各级党委及组织部门要坚持党管干部原则，坚持正确用人导向，坚持德才兼备，以德为先，努力做到选贤任能、用当其时、知人善任、人尽其才”。在此基础上提出了“改革和完善干部考核评价制度”“改进竞争性选拔干部办法”“改进优秀年轻干部培养选拔机制”等具体制度。尤其是提出了全新的“区分实施选任制和委任制干部选拔方式”，通过合理区分和分类选用“委任制”干部和“选任制”干部，有利于干部的政事分开、职位分类、选用方式多样等改革，也有利于干部管理过程中的选用、考核、监督等具体制度的科学化、法制化与规范化。新时代干部管理制度的创新是把党管干部原则放在首位、落在实处，并贯穿于整个干部管理制度的建设中。党管干部原则是在党的六届六中全会上提出来的，也是在新时期所强调的基本原则，成为了中国干部管理的基本原则。习进一步强化了党管干部原则 并将其具体化为“管方向、管政策、管制度、管选任”，同时在干部选拔任用等各项制度上充分体现了党的意志和党的要求。（安平县委组织部办公室-林曙光）返回搜狐，查看更多